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Mekong (Vietnam, Laos, Cambogia, Myanmar)

Sito web della DSC - Mekong (Vietnam, Laos, Cambodge, Myanmar): www.swiss-cooperation.admin.ch/mekong/

Le attività della DSC nella regione del Mekong si concentrano su Vietnam, Laos, Cambogia e Myanmar. La Svizzera vanta una lunga tradizione di cooperazione bilaterale con il Vietnam. L’esperienza maturata aiuta la DSC a perseguire approcci di sviluppo efficaci anche in altre zone della regione.

Il Laos, che presenta molti punti in comune con il suo vicino orientale, è per la cooperazione allo sviluppo elvetica il più importante partner nella regione insieme con il Vietnam.

Da alcuni anni gli aspetti regionali vengono presi maggiormente in considerazione. In Cambogia, la DSC sta realizzando un programma nei settori riforma dello Stato, sicurezza alimentare e occupazione. Nel Myanmar (ex Birmania), l'Aiuto umanitario svizzero è attivo da anni nella parte orientale del Paese e nei campi profughi che si trovano in territorio thailandese. Nel 2008 è intervenuto per portare aiuto alle vittime del ciclone Nargis. In seguito ai cambiamenti politici degli ultimi mesi, la Svizzera ha deciso di ampliare il suo programma umanitario nel Myanmar con un programma di sviluppo che mira a ristabilire e consolidare la pace nel Paese. La DSC dispone di un Ufficio regionale in Laos e di un Ufficio di programma in Vietnam e Cambogia.

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La cooperazione allo sviluppo: tematiche di fondo

Il programma per la regione del Mekong è incentrato sui seguenti quattro ambiti:

• sviluppo rurale e gestione sostenibile delle risorse: promuovere metodi partecipativi volti a garantire uno sfruttamento sostenibile delle foreste e del suolo; sviluppare le capacità degli istituti agricoli nazionali, dei servizi di consulenza e dei gruppi di base; sviluppare le regioni montane mediante il trasferimento di competenze agricole e il sostegno alle imprese a conduzione familiare;
• buongoverno: consolidare la partecipazione, il sistema legale e lo stato di diritto; contribuire alla riforma dell’amministrazione pubblica, del sistema parlamentare e dell’amministrazione delle finanze pubbliche; formare il personale amministrativo; sostenere l’elaborazione di strategie di sviluppo nazionali; realizzare gli Obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite; sviluppare le capacità istituzionali e organizzative dei partner e delle istituzioni locali. Occupazione e formazione professionale: migliorare la preparazione professionale e la situazione del mercato del lavoro e garantire il reciproco riconoscimento degli standard formativi. Riconoscere i diritti delle lavoratrici migranti.
• sviluppo economico, con un sostegno particolare al settore privato (programma della SECO): sostenere il settore economico privato, dell’infrastruttura di base e del commercio regionale, nazionale e internazionale; viene posto un accento particolare sulle premesse strutturali in grado di fornire alla popolazione povera gli strumenti per affermarsi in un contesto economico in rapida crescita;

Nell’autunno del 2006 è stato inaugurato il nuovo ufficio di Vientiane/Laos, che ha consentito di realizzare con rapidità i programmi per il Laos. In tal modo la Svizzera consolida la già efficiente cooperazione allo sviluppo con il governo laotiano. Uno dei punti culminanti di questo partenariato, in atto oramai da più di 15 anni, è il progetto per la ricerca di nuove varietà di riso, che ha aiutato il Laos a garantire una produzione di riso atta ad assicurargli l’autonomia alimentare. La DSC attua un altro importante contributo nello smaltimento di materiale bellico inesploso risalente alla guerra del Vietnam. La DSC appoggia inoltre la riforma in corso nella pubblica amministrazione, destinata a migliorarne l’efficacia e a renderla più facilmente accessibile alla popolazione, e sostiene la società civile nel suo insieme con l'adozione di misure specifiche.

Prima che la Cambogia diventasse un Paese prioritario del programma nella regione del Mekong, la DSC sosteneva un importante progetto nell’ambito della sanità pubblica: gli ospedali pediatrici Kantha Bopha del pediatra svizzero Beat Richner, che hanno un impatto molto positivo su numerosi bambini e madri cambogiani poiché offrono un elevato standard sanitario e i pazienti possono ricorrervi gratuitamente. 

La Segreteria di Stato dell’economia (SECO), per la quale il Vietnam rappresenta un Paese prioritario, ne sostiene l’integrazione nell’economia mondiale e favorisce una crescita economica sostenibile di questo Stato, allo scopo di ridurre la povertà. I progetti realizzati con successo in Vietnam e che ben si prestano quale modello per i vicini paesi del Mekong, costituiscono un punto di riferimento e sono ripetuti sfruttando le sinergie e la piattaforma già esistente in Vietnam. A livello pratico, la SECO partecipa a programmi di promozione del commercio, di sviluppo del settore privato e a misure di sostegno delle riforme del settore finanziario e delle finanze pubbliche.

La Divisione Sicurezza umana cura con il Vietnam il dialogo sui diritti umani. Temi prioritari di questo dialogo sono le riforme del diritto, le torture, la pena di morte, i diritti delle minoranze, la libertà di culto, i diritti delle donne e temi umanitari internazionali. Il dialogo ha permesso l’attuazione di attività come seminari e viaggi di studio sul tema della parità uomo-donna; attività integrative sono realizzate negli ambiti dei diritti delle minoranze, dell’esecuzione delle pene, dei meccanismi internazionali del diritto umanitario eccetera.

Nel Myanmar, la Svizzera sta sviluppando un importante programma congiunto per il periodo 2013–2017, incentrato sui seguenti temi:

1. lavoro e formazione professionale
2. sanità, accesso ai servizi sociali e governance locale
3. agricoltura e sicurezza alimentare
4. promozione della pace e dei diritti dell’uomo e protezione delle popolazioni locali.
    Myanmar: Cooperazione internazionale

I partner della Svizzera sono:

• i governi, ad esempio in Vietnam: i ministeri dell’Agricoltura, dell’Educazione, delle Scienze e dell’Ambiente, della Pianificazione e degli Investimenti;
• le autorità provinciali, comunali e locali
• ONG svizzere ed altre organizzazioni umanitarie (anche internazionali);
• organizzazioni di base
• università locali e istituti specializzati
• organizzazioni regionali e multilaterali

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L'aiuto umanitario: tematiche di fondo

L’Aiuto umanitario della DSC concentra il proprio impegno nella regione del Mekong sul Myanmar, dove ha iniziato a operare circa 20 anni fa apportando aiuti ai rifugiati birmani in Thailandia. Dal 2001 il Myanmar è un Paese prioritario dell’Aiuto umanitario della Svizzera. In seguito alla catastrofe causata dal ciclone Nargis nel 2008, l’Aiuto umanitario ha potenziato la propria presenza con l’apertura, nel 2009, di un Ufficio di programma a Yangon.

Attualmente, l'Aiuto umanitario è attivo in particolare sui seguenti fronti:

• miglioramento della qualità e dell’accesso alle infrastrutture e alle reti sociali per le persone più vulnerabili:
  Nel territorio del delta che si estende a sud-ovest del Myanmar e che fu devastato dal ciclone Nargis nel 2008, la DSC si impegna nella ricostruzione di edifici scolastici resistenti alle catastrofi, utilizzabili come rifugio per tutta la popolazione locale nell'imminenza di un uragano o di inondazioni. Il progetto prevede anche il miglioramento delle conoscenze e della prassi di prevenzione delle catastrofi, della manutenzione degli edifici e della gestione dei rifiuti.
  In questa regione del Myanmar, la DSC sta attuando un progetto per migliorare l’accesso alle infrastrutture di base (scuole, centri sanitari locali, approvvigionamento idrico ecc.) delle comunità colpite dal conflitto. La DSC opera in stretta collaborazione con l’ACNUR e con organizzazioni non governative locali;
     
• sicurezza alimentare e di sostentamento:
  Nel campo della sicurezza alimentare, la DSC contribuisce al PAM (Programma alimentare mondiale) sostenendo gruppi della popolazione che sono regolarmente vittime della mancanza di sicurezza alimentare e prigionieri dell‘indebitamento. La Svizzera finanzia anche progetti nel settore dell’approvvigionamento e del risanamento idrico per le popolazioni più povere in varie regioni del Paese e fornisce un contributo all’approvvigionamento di cibo, carburante, rifugi e altri beni di base ai rifugiati del Myanmar che vivono nei campi profughi in Thailandia;
     
• protezione della popolazione civile:
  Nella regione del sud-est del Paese, a lungo lacerata da un conflitto, la DSC aiuta i gruppi particolarmente bisognosi, come i profughi interni, i bambini soldato o le vittime delle mine, a perseguire i propri diritti fondamentali, a ottenere un'assistenza adeguata e al reinserimento. A questo scopo opera sia in collaborazione con organizzazioni partner come il CICR, l’ACNUR o l’UNICEF, sia tramite l'invio mirato di esperti svizzeri;
      
• soccorsi in caso di catastrofe:
  La popolazione della regione del Mekong è esposta a diversi rischi connessi alle condizioni naturali, ma anche a conflitti interni. L’Aiuto umanitario della Svizzera è in grado di prestare soccorso rapidamente. I fattori determinanti per il suo intervento sono l'entità della catastrofe e le capacità del Paese interessato di farvi fronte.

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Luce sul contesto Vietnam

Cifre e fatti
	Viêtnam	Laos	Cambogia	Myanmar
Superficie (km2) Popolazione (mio) Crescita demografica annua (dal 1990) (%) Aspettativa di vita alla nascita donne / uomini (anni) Tasso di analfabetismo donne / uomini adulti (%) Reddito nazionale lordo pro capite (USD) Quota di popolazione con meno di 2 USD al giorno (%)	331'210 87.840 1.0 77.1 /73.1 8.9 / 4.7 1'407.1 ..	236'800 6.288 1.4 68.9 /66.0 25.0 /12.0 1'319.6 ..	181'040 14.305 1.2 64.4 / 61.6                   34.1 / 17.2 896.8 49.5	.. 48.337 0.8 66.9 /63.5 10.1 / 5.2 .. ..

Fonte: World Development Indicators 2013 della Banca Mondiale

Luce sul contesto Vietnam (BBC)
 Luce sul contesto Laos (BBC)
 Luce sul contesto Cambogia (BBC)
Luce sul contesto Myanmar (BBC)

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Indirizzo di contatto della DSC in loco:

Mekong (Vietnam, Laos, Cambodge, Myanmar) (Hanoi)
Swiss Agency for Development and Cooperation SDC Swiss Embassy House No. 192/1, Sibounheuang Road Ban Sibounheuang, Chantaboury District, P.O. Box 5666 Vientiane Capital - Lao PDR
Telefono	+856 21 251 794
Fax	+856 21 251 797
e-mail	vientiane@sdc.net
Sito Web	www.swiss-cooperation.admin.ch/mekong/

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	Ulteriori informazioni e documenti Qui trovate pubblicazioni più dettagliate, rimandi, documenti e articoli di attualità sulla cooperazione svizzera allo sviluppo e sull’aiuto umanitario in questo paese.