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Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) con il Comitato di aiuto allo sviluppo (CAS)

L'OCSE riunisce 30 Stati membri in un ambiente che offre loro la possibilità di discutere, valutare e migliorare le loro politiche. Per la cooperazione allo sviluppo la collaborazione con il Comitato di aiuto allo sviluppo (CAS), un sottogruppo dell’OCSE, è di importanza vitale.

Compiti prioritari dell’OCSE

L’OCSE si è posta l’obiettivo di consolidare l’economia dei suoi Stati membri, di sostenere l’economia di mercato e il libero commercio e di promuovere lo sviluppo sia nei paesi industrializzati, sia nei paesi in via di sviluppo. L’OCSE comprende i 30 paesi più ricchi del pianeta, che da soli rappresentano due terzi della forza economica mondiale. Grazie a questa organizzazione i governi dispongono di un quadro che consente loro di discutere e sviluppare le loro politiche nell’ambito dell’economia, delle finanze, dell’educazione, dello sviluppo, della scienza e dell’ambiente.
L’OCSE è organizzata in differenti sottogruppi, fra i quali il Comitato di aiuto allo sviluppo (CAS) – il più importante per la DSC – e le seguenti altre istituzioni dell’OCSE appartenenti al gruppo tematico dello sviluppo: 

• il Centro per lo sviluppo è investito di un mandato di ricerca sullo sviluppo economico e sociale, con successiva pubblicazione dei risultati degli studi. Esso funge inoltre da piattaforma di dialogo informale per accademici, politici e settore privato dei paesi OCSE e di altri paesi emergenti quali il Brasile, l’India e la Cina;
• il Club del Sahel e dell’Africa occidentale promuove i contatti tra gli Stati dell’OCSE e l’Africa occidentale e si propone in particolare di veicolare ai partner del Sud il necessario know-how e di sostenerli nella realizzazione delle loro proprie strategie di sviluppo;
• il Centro di cooperazione con i non membri promuove e coordina il dialogo degli Stati dell’OCSE con i paesi emergenti, in transizione e in via di sviluppo.

Compiti e obiettivi del Comitato di aiuto allo sviluppo (CAS)

Fondato nel 1961, il CAS riunisce 23 membri dell’OCSE e, attraverso di essi, i maggiori donatori bilaterali. Il CAS - presieduto dal tedesco Eckhard Deutscher dal 2008 - persegue un duplice obiettiv accrescere il volume totale delle risorse messe a disposizione dei paesi in via di sviluppo, e migliorarne l'efficacia. Il CAS non è attivo a livello operazionale, ma si concentra su un lavoro di riflessione approfondita, articolando gli aspetti politici, metodologici e tecnici della cooperazione allo sviluppo. Pubblica documenti d'informazione e linee direttrici che sono considerati fonti autorevoli nella cerchia della cooperazione internazionale allo sviluppo. Esempi di tali linee direttrici sono le DAC Guidelines on Poverty Reduction, le DAC Guidelines Helping Prevent Violent Conflict o il documento Integrating Rio Conventions into Development Co-operation. Questi documenti sono generalmente elaborati in seno ai gruppi di lavoro e alle reti del CAS; attualmente, per quanto attiene allo sviluppo sono disponibili materiali sui seguenti temi:

• Aid Effectiveness and Donor Practices
• Gender Equality
• Governance
• Statistics
• Development Evaluation
• Poverty Reduction
• Conflict and Fragility
• Environment and Development Co-operation

Il CAS e la Svizzera/DSC

Per la Svizzera la collaborazione attiva in seno all’OCSE è molto significativa giacché – contrariamente ad altri gremii, come il G8 o l’Ue, dove la Svizzera non è rappresentata – questa partecipazione le consente di far confluire i suoi punti di vista e le sue competenze specifiche direttamente nelle attività di quest’importante organizzazione. La Svizzera assume attualmente la presidenza di alcuni comitati e gruppi di lavoro dell’OCSE. Sul fronte della cooperazione allo sviluppo, la DSC è presidente della rete Network on Governance e vicepresidente del Network on Conflict and Fragility.

La collaborazione tra la Svizzera e il CAS si svolge per il tramite sia della delegazione permanente elvetica per l’OCSE a Parigi, sia dei rappresentanti della DSC o del seco che partecipano regolarmente ad incontri e conferenze sui più disparati temi di sviluppo; per l’elaborazione di direttive e raccomandazioni, personale esperto viene distaccato nelle reti del CAS.

Una peculiarità del CAS è la valutazione dei sistemi di aiuto allo sviluppo degli stati membri attraverso cosiddette Peer Reviews. I membri possono così sottoporre il loro lavoro ad un’analisi particolareggiata, confrontare le loro attività con i principi e gli approcci del CAS ed identificare i punti di forza e le eventuali lacune. L’ultima analisi della politica di cooperazione della Svizzera fu realizzata nel 2009.