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La diaspora, communauté de migrants

diaspora_web.jpgLa plupart des migrants évoluent entre deux univers et restent en contact avec leur pays d'origine. La DDC entend contribuer à renforcer l'implication de la diaspora dans les stratégies de développement des pays d'origine et d'accueil.

Une intégration réussie dans le pays d'accueil et des liens étroits avec le pays d'origine sont compatibles. Les ressources des diasporas peuvent contribuer de façon considérable au développement: leurs membres envoient de l'argent à leurs proches, investissent ou s’engagent dans des projets de développement dans leurs pays d’origine et font profiter ces derniers du savoir-faire acquis à l'étranger. Ils sont mobiles, se déplacent souvent entre le pays d’origine et le pays d’accueil, deux univers dont ils connaissent les particularités et la langue. Fait remarquable, les buts poursuivis par la diaspora recouvrent souvent ceux de la politique de développement. Alors qu'est remise en question l'efficacité des formes traditionnelles de la coopération en matière de développement, la diaspora est souvent considérée comme un nouvel acteur du développement, susceptible de favoriser l'émergence d'un partenariat étroit et constructif entre Etats, organisations de développement et migrants.

A retenir
• Les transferts d'argent effectués par les migrants à destination de leur pays d'origine sont plusieurs fois supérieurs au montant total des aides publiques au développement.
• En 2009, les étrangers qui travaillaient en Suisse –frontaliers compris– ont envoyé dans leur pays quelque 19milliards de dollars américains. Cela place la Suisse en troisième position dans le classement des pays émetteurs de transferts, derrière les Etats-Unis et la Russie.

Les transferts d'argent dans les pays d'origine
Les transferts d'argent des migrants dans leur pays d'origine ont fortement augmenté ces dernières années. 76% de cette manne sont adressés aux pays en développement. Cela correspond à trois fois le volume total de l'aide publique au développement. Cet argent sert à couvrir les dépenses courantes, les frais médicaux et de scolarité, mais aussi à créer des entreprises privées. Si les transferts peuvent s'effectuer de manière sûre et à moindres frais et si une partie des fonds est investie dans des projets à long terme, une croissance économique, des créations d'emplois et une réduction du taux de migration des jeunes et/ou des travailleurs qualifiés peuvent être à la clé.

Les enjeux
Bien que les initiatives visant à impliquer les diasporas dans les stratégies de développement soient de plus en plus nombreuses, une coopération et une coordination efficaces ainsi qu’un concept durable font défaut en bien des endroits.

Certains pays, le Mali, le Ghana et le Maroc notamment, associent déjà fortement leurs diasporas à la stratégie en matière de développement. D’autres pays n’ont lancé que récemment de premières initiatives mais ne disposent pas de tout le savoir-faire et des ressources nécessaires pour les mener à bien.

Une coopération plus judicieuse et constructive entre les différents acteurs, qui tiendrait compte de l'apport de la diaspora au développement, augmenterait les chances de relever les défis posés par les migrations et d'exploiter les synergies existant entre les acteurs de la politique de migration.

Les priorités de la DDC

Le Programme global Migration et Développement de la DDC soutient des projets et des initiatives visant à promouvoir la contribution de la diaspora au développement des pays d'origine. Il œuvre en particulier à la mise en place de structures juridiques susceptibles de favoriser au mieux ces ressources, en assistant les gouvernements dans la mise en œuvre des stratégies correspondantes et le développement des structures nécessaires.

La DDC soutient des pays comme l'Ethiopie, le Ghana, le Mali ou la Syrie dans leurs efforts pour faire revenir des travailleurs spécialisés de la diaspora, et mettre en place des incitations économiques pour les envois de fonds des migrants et les investissements. Elle assiste en outre une organisation de la diaspora somalienne de Suisse dans la mise en place d'un système de transferts de fonds transparent à coût avantageux.

Personne à contacter sur ce thème: Thomas Rüegg

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