Vulnérabilité climatique dans les Andes péruviennes, un frein de plus au développement
C’est sur la base de l’interaction entre changements climatiques et réduction des risques de catastrophes naturelles que le bureau de coopération de la DDC à Lima a travaillé en collaboration avec des partenaires locaux et nationaux pour élaborer une proposition de programme concernant les régions d’Apurimac et de Cuzco.
Les changements climatiques représentent en effet un frein supplémentaire au processus de développement et les profondes variations météorologiques ont des conséquences très graves sur la santé, les infrastructures, la sécurité alimentaire et les écosystèmes.

Ces effets sont particulièrement graves pour l’approvisionnement en eau dans les Hauts Plateaux andins du Pérou, que ce soit en termes de qualité et de quantité. A terme, même les capacités de production d’électricité seront touchées par la diminution des volumes d’eau enraînée par la fonte des glaciers. Le même scénario se reproduit avec d’autres ressources naturelles telles les cultures qui constituent la base alimentaire des populations rurales: la fréquence et l’intensité de conditions météorologiques extrêmes mettant en péril les investissements et les efforts accomplis en matière de développement.

Dans les Andes péruviennes, les régions de Cuzco et d’Apurimac souffrent des rigueurs extrêmes du climat : le gel, la grêle, les chutes de neige et les vagues de froid ou de sécheresse provoquent beaucoup de dégâts et les récoltes dévastées ont des effets dramatiques sur des populations déjà en état de malnutrition. Ainsi, en février 2007, un gel particulièrement vif a causé de tels dommages aux cultures que le gouvernement a dû mettre en place un programme d’urgence pour assurer aux familles de paysans touchées des moyens de survie alimentaire.

Le Programme d’adaptation aux changements climatiques (PACC) : une action locale et globale
Face à cette situation alarmante, le PACC-Pérou se présente comme un programme d’action pour réduire la vulnérabilité climatique des populations locales de Cuzco et Apurimac. Centré sur les ressources en eau, la réduction des risques de catastrophes naturelles et la sécurité alimentaire, le PACC s’appuie sur une intégration harmonieuse des connaissances scientifiques actuelles et des savoirs locaux, dans une approche volontairement transdisciplinaire, afin de projeter les mesures d’adaptation les plus adéquates. Citons à titre d’exemples la multiplication des réserves d’eau, l’intégration, au niveau des cultures, de variétés capables de résister à des conditions extrêmes, la prise de mesures concrètes, en matière d’aménagement du territoire, pour limiter les risques liés aux catastrophes naturelles.

Le Programme intègre aussi une gestion participative dans la prise de décision, fondée sur la gouvernance, l’équité et le recours aux langues locales. Promoteur d’une intégration plus large des adaptations climatiques sur les plans local, régional et national, le PACC visera des synergies avec d’autres projets, programmes et projets et le développement de mécanismes de financement durable.

A l’échelle globale, le PACC entend aussi relever un autre défi. Parce qu’il génère l’élaboration de méthodes pour mieux définir et saisir les conditions de la vulnérabilité climatique, sur la base de données scientifiques et sociales conduisant à des résultats précis, le PACC offre un éventail de méthodes d’analyse de portée universelle, susceptibles d’être utilisées dans d’autres projets, contribuant ainsi au dialogue politique et aux échanges d’expériences au niveau international.

Le projet en bref

Domaine
Coopération bilatérale au développement

Pays / Région
Pérou – les régions de Cuzco et de Apurimac

Partenaires
Institution d'exécution : Consortium compose d'Intercoopération et de deux organisations péruviennes, Libelula et PREDES. Contrepartie officielle péruvienne : CONAM (Conseil national de l'environnement)

Objectifs du projet
Les populations andines les plus pauvres, tout particulièrement dans les campagnes, souffrent d’autant plus des effets des changements climatiques qu’elles sont dépendantes des ressources naturelles, ce qui les rend aussi, de facto, plus exposées aux conséquences des catastrophes causées par la nature. Face à ce constat, la coopération suisse s’est fixé comme but prioritaire la réduction de la vulnérabilité de ces groupes de population en articulant son programme d’intervention, d’une durée de 7 ans et demi, sur trois secteurs-clés : les ressources en eau, la réduction des risques de catastrophes naturelles, la sécurité alimentaire

Bénéficiaires
Populations locales andines très pauvres, prioritairement rurales, étroitement dépendantes des ressources naturelles, donc exposées aux changements climatiques

Durée
L'implémentation du programme démarre en 2008 et s'étendra sur 7,5 ans

Cadre financier
12 millions de francs suisses sur 7,5 ans

Contact
DDC Centrale
Progamme global Changement climatique

DDC Pérou
Bureau de coopération à Lima
Janine Kuriger
Tél. +51 1 264 5001