Noyaux de l’activité économique, les villes voient affluer des multitudes de personnes et sont le décor d’un véritable brassage de cultures. A l’échelle mondiale, les villes représentent entre 70 et 80 % des émissions de gaz à effet de serre et ne consomment pas moins de 70 % de l’énergie globale. En Chine, l’urbanisation atteint des records de célérité. Pour atteindre l’objectif que s’est fixé la communauté internationale, à savoir rester en deçà de deux degrés de réchauffement planétaire, les villes doivent apprendre  à gérer leurs émissions. C’est dans cette optique que cinq municipalités chinoises ont rejoint le programme national pour la réduction des émissions de carbone dans les villes « Low-Carbon Cities China » (LCCC).

Le programme LCCC met l’accent sur les villes dans lesquelles se concentreront 70 % des Chinois et où 83 % de l’énergie chinoise sera consommée en 2030. Le taux de croissance des villes chinoises est exceptionnel. Si cette urbanisation galopante a permis de faire augmenter les revenus et de réduire la pauvreté, elle est aussi responsable de près de 70 à 80 % des émissions de CO2 en Chine. 

Une approche basée sur les villes

L’approche « low-carbon city » est un instrument de pilotage et de suivi des politiques municipales en matière de changement climatique. Elle permet de passer en revue de manière systématique les mesures prises en la matière. Les municipalités peuvent ainsi identifier leurs points forts, leurs points faibles et leur potentiel. Mais elles peuvent surtout mettre en œuvre des mesures plus ciblées et plus efficaces pour atténuer leur impact négatif et adapter leur comportement.

Un système d’indicateurs « Low Carbon » permet aux municipalités d’appliquer une politique cohérente axée sur la pratique. Il s’inspire de la méthodologie suisse « Cité de l’énergie » et de l’« European Energy Award ».

Plans d'action anti-carbone

Plusieurs municipalités sont déjà en train de développer leurs approches : Yinchuan, dans la région autonome huí du Ningxia, Meishan dans la province du Sichuan, Dongcheng, du district central de Beijing, Kunming, dans la province du Yunnan, Baoding dans la province du Hebei, Yangling dans la province du Shaanxi et Lushun, du district de Dalian. Les villes ont créé des groupes dédiés au changement climatique, chapeautés par les maires, et des bureaux « low carbon » mènent des actions concrètes pour réduire leur taux d’émission.

Parmi les actions que prévoient de mener les municipalités, on peut citer : économiser de l’énergie dans les bâtiments publics, promouvoir une mobilité douce émettant peu de carbone, mettre en avant les énergies renouvelables, créer des systèmes de gestion de l’énergie pour les entreprises ou lancer des campagnes de plantation d’arbres pour sensibiliser le public.

Plateforme LCCC

Le programme LCCC propose aussi une plateforme de partage de savoir et d’informations. Toutes les villes participant au programme peuvent y échanger leurs idées et défendre leurs approches, pratiques et outils.