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Pérou
Page web de la DDC - Pérou: www.cooperacion-suiza.admin.ch/peru/
 La Suisse travaille depuis 45 ans au
Pérou. La coopération au développement menée par la Suisse au Pérou comprend aujourd’hui des activités de la DDC et du Secrétariat d’État à l’économie (SECO). La DDC concentre son aide dans les trois
régions les plus pauvres du haut plateau péruvien: Cajamarca, Cuzco et Apurimac.La Suisse s’efforce de contribuer à réduire les inégalités sociales et économiques en apportant son soutien aux couches défavorisées de la population de ces régions et en participant à la définition des politiques nationales, sectorielles et régionales. La croissance économique du Pérou s’est située ces dernières années à un niveau élevé. Ce développement dynamique du pays menace toutefois de diviser la société: près de 40% de la population vit dans la pauvreté. En outre, la pression exercée sur les ressources naturelles se renforce. Les mesures visant à promouvoir la bonne gouvernance et la croissance économique durable sont au centre des activités, au même titre que la gestion des ressources naturelles et l’aide humanitaire. |
| Engagement bilatéral de la Confédération | 2009 |
2010 |
2011* |
|---|---|---|---|
| DDC | |||
| Coopération bilatérale au développement | 12.04 | 10.37 | 11.69 |
| Aide humanitaire | 2.37 | 1.55 | 0.50 |
| Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) | |||
| Coopération et développement économiques | 7.04 | 8.38 | 7.77 |
| Total de l’engagement DDC/SECO | 21.45 | 20.30 | 19.96 |
| Autres offices fédéraux | |||
| Secrétariat d’Etat à la formation et à la recherche (SER) | 0.11 | 0.12 | 0.12 |
| Total des autres offices fédéraux | 0.11 | 0.12 | 0.12 |
| Total | 21.56 | 20.42 | 20.08 |
Coopération bilatérale au développement sans les contributions de programmes aux ONG
Coopération au développement: Priorités
Le développement du Pérou est de plus en plus marqué ces dernières années par le fossé qui existe entre la croissance économique et les inégalités sociales. Les taux de pauvreté sont toujours élevés, en particulier dans les zones rurales: 36% de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, 13% en état d’extrême pauvreté. Dans la région andine, la pauvreté frappe parfois jusqu’à 80% de la population. Cette pauvreté prédominante peut être perçue comme la conséquence de la discrimination de larges couches de la population qui se voient refuser leur participation à la prise des décisions, l’accès à l’éducation, à la santé et aux ressources productives. Le pillage écologique de la nature menace et détruit par ailleurs les bases naturelles de l’existence.Un processus de décentralisation est en marche depuis quelques années au Pérou. Il a apporté des compétences et des moyens financiers supplémentaires aux régions. Les capacités institutionnelles nécessaires ne sont toutefois qu’en phase de réalisation pour engager ces moyens de manière efficace et pour le bien des plus pauvres.
La coopération suisse au développement est présente au Pérou depuis 1964. Elle se concentre depuis ses débuts sur le développement rural et s’oriente de manière ciblée pour la lutte contre la pauvreté. Grâce à sa longue expérience opérationnelle aux plans local et régional, la Suisse peut apporter un soutien positif à l’évolution dynamique économique et politique du pays. Elle s’efforce d’accroître l’efficacité des moyens engagés en mettant l’accent sur l’aménagement de conditions générales favorables au développement social équilibré, durable et démocratique.
Suite au Message Sud (Südbotschaft) de 2008, une nouvelle stratégie de coopération de la Suisse (DDC et SECO) a été élaborée pour la période s’étendant de 2009 à 2011. Le défi que vise à relever cette stratégie est de soutenir le Pérou, pays aux revenus moyens, afin qu’il puisse transférer aux populations les plus pauvres les bénéfices de la bonne croissance économique et ceux d’une politique de gouvernance orientée en fonction des besoins sociaux. Cette stratégie vise également à assurer un transfert harmonieux des instruments de la Coopération Régionale de la DDC vers les instruments de la Coopération Globale de la DDC (thèmes «Eau» et «Changement Climatique» et du SECO au Pérou d’ici fin 2011.
Les activités de la DDC se concentrent prioritairement sur trois régions du pays : Sierra Norte (Cajamarca), Sierra Sur (Cuzco, Apurimac) et Lima ainsi que sur des villes de moyenne importance. Le programme se concentre sur trois priorités thématiques qui tirent parti de l’expérience acquise par la DDC et par le SECO, ainsi que des avantages comparatifs de la Suisse:
- Renforcement des institutions démocratiques: du dialogue entre le gouvernement et la société civile, meilleure participation des citoyennes et des citoyens et soutien à une
administration publique décentralisée, efficace et orientée en fonction des impératifs sociaux, permettant à tous d’accéder avec des droits égaux aux prestations de base et à la justice.
Thèmes principaux : décentralisation, accès à la justice, renforcement institutionnel des services de l’ombudsman, prévention des conflits. - Encouragement du développement économique durable orienté en faveur des couches défavorisées de la population: la compétitivité accrue des petites et moyennes entreprises (PME)
dans les régions permet la création d’emplois stables ainsi que l’amélioration des revenus des couches les plus pauvres de la population (Pro Poor Growth) tout en leur assurant un accès amélioré aux
marchés national, régionaux et globaux.
Thèmes principaux : encouragement de la compétitivité par la mise en réseau des petites entreprises, accès aux marchés national et international par le respect des normes internationales et par la diversification, formation professionnelle dans les zones rurales, amélioration des conditions générales de l’économie et du cadre social, accès aux moyens financiers, promotion du tourisme - Renforcement de l’utilisation durable des ressources naturelles: encouragement de la collaboration des intervenants locaux, régionaux et nationaux afin de réduire la
vulnérabilité de la population vis-à-vis des catastrophes naturelles et de minimiser les conséquences du changement climatique.
Thèmes principaux : gestion intégrée des ressources naturelles, partenariats public – privé pour les projets d’infrastructures de l’eau et de l'assainissement, utilisation durable de la diversité des espèces (biodiversité).
La DDC est avant tout désireuse d’encourager les propres efforts de la population péruvienne en vue de son développement. Pour ce faire, elle collabore avec:Le gouvernement péruvien, les communes et les réseaux de communes, Les organisations non gouvernementales péruviennes, Les œuvres d’entraide suisses et les organisations internationales, telles que la Banque mondiale.
La Suisse encourage la mise en réseau et les alliances avec des partenaires nationaux à différents niveaux. Elle règle sa collaboration avec d’autres donateurs bilatéraux et multilatéraux.
Aide humanitaire: Priorités
Les besoins humanitaires du Pérou résultent des conditions socio-économiques, des ressources limitées du pays ainsi que de l’exode rural. De plus, le Pérou est régulièrement victime de
catastrophes naturelles, en particulier d’inondations et de tremblements de terre. Le dernier séisme important d’une intensité de 8,0 sur l’échelle de Richter s’est produit en août 2007 dans la
région d’Ica / Pisco, au sud du pays.
Ces dernières années, l’économie s’est quelque peu relevée et certains indicateurs sociaux, tels que les taux de mortalité infantile ou maternelle, affichent une tendance positive. D’après une étude
récente, les enfants péruviens de moins de cinq ans sont tout particulièrement touchés par la malnutrition chronique. L’Aide humanitaire et le Corps suisse d’aide humanitaire (AH / CSA) de la DDC
concentrent leurs activités dans les domaines suivants :
- Prévention et préparation relatives aux catastrophes naturelles : même si l’aide humanitaire de la Confédération a mené à bien ces dernières années plusieurs actions d’aide
urgence et a ainsi contribué à soulager les souffrances des victimes des catastrophes naturelles (vagues de froid, séismes), ce sont bien les aspects de la prévention et de la préparation qui
constituent aujourd’hui ses priorités dans les pays andins. La DDC met ici l’accent sur la collaboration institutionnelle, sur la création et le renforcement de capacités locales, sur la
sensibilisation à la problématique de la prévention et sur les meilleures pratiques (« best practices »). Ainsi, la construction de bâtiments résistant aux séismes a été encouragée dans les zones
rurales dans le cadre de la reconstruction après le tremblement de terre d’août 2007.
- Contribution substantielle aux programmes d’aide alimentaire : par la mise à disposition de produits laitiers, la Suisse apporte son soutien au Programme alimentaire mondial
(PAM) des Nations Unies, de même qu’aux programmes alimentaires d’organisations non gouvernementales et d’institutions ecclésiastiques. Les projets de ces dernières sont coordonnés par Caritas
Suisse. Les destinataires de cette aide sont pour la plupart des enfants en âge scolaire et des groupes nécessiteux.
- Un coordinateur de l’assistance pour l’aide humanitaire avec siège à Lima soutient depuis janvier 2004 les bureaux de coopération de la DDC à Lima, Quito et La Paz dans leur application de l’approche régionale dans le domaine de la prévention et de la préparation aux catastrophes naturelles (réduction des risques).
Informations contextuelles Pérou
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Source : World Development Indicators 2010 de la Banque mondiale |
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Adresse locale de la DDC:
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Pérou (Lima) |
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Oficina de Cooperación Suiza en Perú |
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| Téléphone | +511 26 45001 |
| Télécopieur | +511 26 41387 |
| Courrier électronique | lima@sdc.net |
| Page Web | www.cooperacion-suiza.admin.ch/peru/ |
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Informations complémentaires et documentation 'Vous trouverez ici des publications plus détaillées, des liens, des documents et des articles d'actualité; sur la coopération suisse au développement ainsi que sur l'aide humanitaire dans ce
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