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Afrique du Sud et Afrique australe
Page web de la DDC - Afrique du Sud et Afrique australe: www.swiss-cooperation.admin.ch/southernafrica/
Le programme régional Afrique australe de la DDC contribue à la lutte contre la pauvreté, au développement rural et à la prévention des conflits en Afrique du Sud et dans les Etats membres de la Communauté de développement d’Afrique australe. Une approche régionale permet de relever les défis en matière de bonne tenue des affaires publiques, de VIH/SIDA et de gestion des ressources naturelles. Au terme de l’apartheid, la DDC a lancé le programme spécial Afrique australe pour contribuer, tant que possible, à une transition pacifique et exempte de tensions sociales. Ce programme était
limité dans le temps et s’est achevé en 2004. Il a donc couvert les dix premières années de la transition. Il a ensuite été converti en un programme régional pour l’Afrique australe (PRAA), tout en
conservant un élément spécifiquement lié à l’Afrique du Sud. Les priorités du programme sont la gouvernance, le VIH/SIDA et la sécurité alimentaire. Le Secrétariat d’État à l’économie (SECO) soutient
pour sa part le développement des petites et moyennes entreprises. Dans le cadre du programme régional, la Suisse apporte également son soutien à des programmes bilatéraux en Afrique du Sud, notamment en matière de chômage chez les jeunes et de
changement climatique. |
| Coopération internationale de la Suisse | 2011 |
2012 |
2013* |
|---|---|---|---|
| DDC | |||
| Coopération bilatérale au développement | 26.09 | 30.77 | 29.00 |
| Aide humanitaire | 7.41 | 7.92 | – |
| Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) | |||
| Coopération et développement économiques | 2.84 | 4.36 | 4.64 |
| Total DDC/SECO | 36.34 | 43.05 | 33.64 |
| Autres départements et offices fédéraux | |||
| Division Sécurité humaine et direction du droit international public du DFAE | 0.04 | 0.04 | 0.10 |
| Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) | 0.04 | 0.10 | 0.10 |
| Total des autres offices fédéraux | 0.08 | 0.14 | 0.20 |
| Cantons et communes | 0.56 | .. | .. |
| Total | 36.98 | 43.19 | 33.84 |
Montants DDC sans les contributions de programme aux ONG suisses
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Coopération au développement: Priorités
Depuis la fin du régime d’apartheid, la DDC a mis en œuvre un programme de coopération avec l’Afrique du Sud. Dans le cadre du nouveau Programme régional pour l’Afrique australe (PRAA),
l’accent est mis sur les priorités régionales. La DDC, à l’instar des pays concernés et d’autres donateurs actifs dans la région, suit en cela les tendances observées au sein de la SADC et en
Afrique du Sud en matière de coopération régionale. Cette stratégie se met en place dans le cadre plus large du Message du Parlement suisse, qui définit l’activité de la DDC selon les cinq priorités
suivantes: prévention et gestion des crises; bonne gouvernance; emploi et création de revenu; progression de la justice sociale; exploitation durable des ressources naturelles.
Plusieurs arguments plaident en faveur d’une approche régionale:
- Le nombre élevé d’expériences réussies et de leçons tirées des programmes de la coopération suisse en Afrique du Sud, au Mozambique et en Tanzanie, ainsi que d’autres initiatives
régionales.
-
Le rôle de catalyseur et de promoteur que la DDC peut jouer dans le développement des partenaires publics et privés de la région.
-
L’existence de réseaux, au sein de la société civile et des organisations gouvernementales, qui peuvent contribuer à trouver des solutions régionales communes à certains problèmes transnationaux (VIH/SIDA, gouvernance, gestion des ressources naturelles).
- Le rôle de chef de file régional de l’Afrique du Sud, les ressources humaines dont dispose le pays et le fait que l’Afrique du Sud est le principal partenaire de la Suisse en Afrique
sub-saharienne sont un facteur favorable à la réussite du programme régional.
Le programme régional est articulé autour des trois domaines de coopération suivants (dans lesquels l’Afrique du Sud joue un rôle déterminant):
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Bonne gouvernance |
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Cet objectif peut être atteint grâce aux moyens suivants:
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VIH/SIDA |
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Cet objectif peut être atteint grâce aux moyens suivants:
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Développement rural |
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Cet objectif peut être atteint grâce aux moyens suivants:
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L’élément sud-africain |
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La coopération avec l’Afrique du Sud est caractérisée par la fin du programme spécial de la DDC, fin 2004, et sa conversion en Programme régional pour l’Afrique australe (PRAA), qui inclut une composante spécifiquement sud-africaine. Les principaux aspects de ce programme sont les suivants:
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Les sujets transversaux suivants concernent tous les domaines du Programme régional:
- VIH/SIDA: On agira prioritairement dans tous les domaines du PRAA sur la base des expériences et des bonnes pratiques de la DDC et d’autres organisations, en prenant en
considération les tenants et aboutissants de l’épidémie, dans le but de contribuer au contrôle de la propagation de l’épidémie et de l’atténuation des conséquences du VIH/SIDA.
-
Au cœur de la problématique de l’égalité figurent la nécessité de généraliser le sujet, de renforcer les capacités des partenaires et de soutenir la collecte des données relatives au genre.
- La culture est considérée comme une dimension importante du développement. Des activités culturelles spécifiques sont financées en Afrique du Sud, au Mozambique, en Tanzanie et à Madagascar.
Le programme régional est géré par le bureau de la coopération suisse de Pretoria, avec le soutien d’un réseau de coopération composé des bureaux de la DDC établis en Afrique australe. Le bureau de Pretoria dirige ce réseau et travaille en étroite collaboration avec Maputo (Mozambique) et Dar Es Salaam (Tanzanie). Ils s’engagenttous en faveur du dialogue, de l’analyse et de la consultation politiques avec des partenaires régionaux potentiels de leurs pays respectifs.
Aide humanitaire: Priorités
La situation humanitaire en Afrique méridionale, en particulier au Zimbabwe, est toujours marquée par la combinaison prédominante d'insécurité alimentaire, de haute prévalence du VIH/SIDA et d'insuffisance des prestations de l'État. L'Aide humanitaire de la Confédération y soutient des actions destinées à améliorer la situation alimentaire des populations vulnérables et à combattre l'épidémie de VIH/SIDA.
Les efforts sont concentrés principalement au Zimbabwe, pays où la situation humanitaire s'est considérablement dégradée depuis quelques années, comme en attestent les chiffres suivants:
- Actuellement, plus de la moitié de la population zimbabwéenne dépend d'une aide alimentaire;
- 94% des Zimbabwéennes et Zimbabwéens sont sans emploi;
- l’espérance de vie dépasse à peine 40 ans et
- on y dénombre un million d’orphelins du SIDA.
La Suisse soutient la population zimbabwéenne avec une aide d’urgence en vivres, distribuée par le Programme alimentaire mondial (PAM) et par des ONG. Elle a également déployé des experts sur le terrain et alloue des financements pour fournir des semences et des fertilisants à des petits producteurs agricoles, et contribuer ainsi à la relance de la production vivrière.
Dans le secteur de la santé, l’Aide humanitaire soutient des ONG suisses (Solidarmed, Swiss Aids Care International), qui fournissent des traitements antirétroviraux aux personnes séropositives dans les quartiers pauvres de la capitale Harare et dans les campagnes. Les tâches de ces programmes soutenus par la Suisse consistent notamment à former du personnel de santé dans les zones les plus isolées du pays, afin de permettre à tous ceux qui en ont besoin d'avoir accès aux traitements antirétroviraux.
Des épidémies de choléra sévissent régulièrement dans les zones les plus pauvres du pays. Entre août 2008 et février 2009, environ 90 000 personnes ont ainsi été affectées, et plus de 4000 sont mortes. L'Aide humanitaire de la Suisse a fourni des experts à l'UNICEF et à l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) pour tester l'eau potable et proposer des mesures d'urgence pour minimiser l'impact de l'épidémie. Dans le domaine de la réhabilitation de points d’eau, l’Aide humanitaire met à la disposition de l’OIM un membre du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA) et soutient le projet par une contribution financière. L’objectif principal est d'améliorer durablement la disponibilité et la qualité de l'eau potable dans les zones rurales qui ont été particulièrement affectées par le choléra en 2008/2009.
Le programme humanitaire en Angola a été clos à fin 2006. La DDC a gardé un bureau à Luanda pour suivre le «programme social et humanitaire Angola-Suisse», fondé sur un accord bilatéral signé par la Suisse et l'Angola pour la restitution de fonds provenant de la République d'Angola bloqués en Suisse. Le programme, d'un budget de 21 millions de dollars US, donne la priorité à la formation professionnelle dans le secteur de l'agriculture ainsi qu'au renforcement des capacités angolaises pour l'éradication des mines.
Informations contextuelles
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Afrique du Sud
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Zimbabwe
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Informations contextuelles
fournies par la BBC (Afrique)Adresse locale de la DDC:
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Afrique du Sud et Afrique australe (Pretoria) |
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Swiss Agency for Developement and Cooperation (SDC) |
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| Téléphone | +27 12 366 9400 |
| Télécopieur | +27 12 362 2971 |
| Courrier électronique | pretoria@sdc.net |
| Page Web | www.swiss-cooperation.admin.ch/southernafrica/ |
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