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Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et Comité d’aide au développement (CAD)

L’OCDE offre à ses trente-quatre États membres une plate-forme de discussion, d’évaluation et d’amélioration de leurs politiques. La coopération avec le Comité d’aide au développement (CAD), un sous-groupe de l’OCDE, revêt une importance primordiale dans le domaine de la coopération au développement.

Principales missions de l’OCDE

L'OCDE s’est donné pour objectif de renforcer l’économie de ses États membres, de soutenir l’économie de marché et le libre-échange et de promouvoir le développement aussi bien dans les États industriels que dans les pays en développement. Ses membres sont les trente-quatre pays les plus riches du monde, qui représentent plus de la moitié de la puissance économique mondiale. Avec l’OCDE, les gouvernements disposent d’un cadre de discussion et de développement de leurs politiques dans les domaines de l’économie, des finances, de l’éducation, du développement, de la science et de l’environnement.

L’OCDE s’organise en plusieurs sous-groupes, dont leComité d’aide au développement (CAD) qui est le plus important pour la DDC dans le domaine de la coopération au développement. D’autres instances de l’OCDE appartenant au groupe thématique du développement sont notamment:

Tâches et objectifs du poursuivis par le Comité d’aide au développement - CAD

Vingt-quatre membres de l’OCDE font partie du CAD, qui a été créé en 1961, et parmi eux les plus importants donateurs de l’aide bilatérale. Le CAD - présidé depuis 2011 par l'Américain Brian Atwood - poursuit l’objectif d’augmenter le volume de l’aide aux pays en développement et d’améliorer l’efficacité de l’aide qui leur est apportée. Le CAD n’agit pas lui-même au plan opérationnel, mais il aborde de manière ciblée les aspects politiques, méthodologiques et techniques de la coopération pour le développement. Les résultats de ce travail sont des documents fondamentaux et des lignes directrices utiles à l’orientation de la coopération internationale au développement.

Parmi ces textes d’orientation, il y a lieu de mentionner les Lignes directrices du CAD sur la réduction de la pauvreté, le document « Soutenir le renforcement de l’État dans les situations de conflit et de fragilité » et les Lignes directrices du CAD sur l’intégration des Conventions de Rio dans la coopération pour le développement. L’élaboration de tels documents se fait la plupart du temps au sein des groupes de travail et des réseaux du CAD ; en ce qui concerne le développement, il en existe actuellement sur les thèmes suivants :

Fin 2011 se tiendra à Busan le Quatrième Forum de haut niveau sur l’efficacité de l’aide. Ce sera l’occasion de dresser un bilan de l’accomplissement des engagements et des objectifs de la Déclaration de Paris (DP) et de l’Agenda d’action d’Accra (AAA) et de la contribution des efforts ainsi réalisés à de meilleurs résultats en matière de développement. Lors du Forum de Busan, il est également prévu d’associer de nouveaux donateurs au processus et d’intégrer également dans le dispositif, outre l’aide publique au développement (APD), d’autres flux financiers pertinents pour le développement.

Le CAD et la Suisse

La collaboration active au sein de l’OCDE revêt une importance considérable pour la Suisse, qui peut ainsi faire directement valoir ses points de vue et sa compétence technique, contrairement à ce qui se passe dans d’autres instances comme le G20 ou l’UE où elle n’est pas représentée. La Suisse préside actuellement quelques comités et groupes de travail de l’OCDE. Dans le domaine de la coopération pour le développement, la DDC occupe la présidence du Réseau sur la gouvernance et la vice-présidence du Groupe de travail sur les statistiques.

La collaboration entre la Suisse et le CAD se fait d’une part par le biais de la délégation permanente de la Suisse auprès de l’OCDE à Paris ; d’autre part, des représentants de la DDC ou du SECO participent régulièrement à des réunions et à des conférences sur les thèmes les plus divers. Des spécialistes sont ainsi toujours dépêchés auprès des réseaux du CAD pour apporter leur concours à l’élaboration de lignes directrices et de recommandations au sein des réseaux du CAD.

L’une des spécialités du CAD, c’est l’évaluation des systèmes d’aide au développement des pays membres au moyen de ce que l’on appelle les « examens par les pairs ». Les membres peuvent ainsi soumettre leurs activités à un examen approfondi, les comparer aux principes et approches du CAD et identifier leurs points forts et leurs points faibles. Le dernier examen de la coopération suisse au développement a eu lieu en 2009.

Informations complémentaires et documentation