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Descentralización - Descentralizar para crear un espacio destinado a la sociedad civil

La sociedad civil tiene que tener mayor presencia en la vida política a todos los niveles del Estado. La descentralización y el desplazamiento de los poderes, de las competencias y de los recursos del Gobierno central hacia los centros económicos de talla media constituyen el eje central del proceso de democratización.

Hechos claves

Los Estados centralizados tienden a descentralizarse en todo el mundo.
El monopartidismo de casi todos los Estados africanos con un solo partido está perdiendo fuerza.
En América Latina, la descentralización está íntimamente relacionada con la democratización de las estructuras políticas y con la integración de capas de población y de regiones hasta ahora muy desfavorecidas.
Para los países de Europa Central y del Este, el paso a una economía de mercado ha conllevado una fuerte tendencia a la desagregación del poder del Estado central. La UE también pide a estos países que se descentralicen.


Son muchos los Estados comprometidos en reformas que afectan a las administraciones y a los poderes públicos a nivel local con el fin de mejorar la eficacia de los servicios y su adecuación a las necesidades de la población.

La COSUDE trabaja en tres campos de la descentralización:

La descentralización política que consolida los procesos de la « democracia de base » y acerca las prestaciones de los servicios públicos a las necesidades de los ciudadanos. Para la COSUDE, la descentralización política es un poderoso medio de consolidación de la ciudadanía y de lucha contra la pobreza a nivel local, siempre y cuando el proceso político se gestione correctamente. En efecto, se trata de evitar la recuperación del proceso por las élites locales y el agravamiento de ciertas marginalizaciones.

La descentralización administrativa permite a la administración central delegar la responsabilidad de la planificación, de la gestión operativa y, en parte, de la financiación de infraestructuras y de prestaciones a las autoridades que le están subordinadas. La COSUDE dispone en diversos países de proyectos de apoyo a la descentralización. El principal objetivo es ayudar a las autoridades locales recientemente elegidas a adquirir unos conocimientos y modo de actuación que requieren una gran capacidad de coordinación con los diferentes sectores presentes en su territorio.

Los intereses fiscales en juego en este proceso suponen asimismo un enorme reto al que la COSUDE responde desde diferentes contextos. Con frecuencia, el Estado central transfiere responsabilidades a nivel sin acompañarlas de los medios financieros que serían necesarios para asumirlas. La COSUDE pone a disposición de las autoridades locales medios financieros externos y estimula el diálogo político con el Estado central para que transfiera los medios financieros necesarios que permitirán a las autoridades locales asumir sus tareas.

El foco de la COSUDE: Diálogo político con el Estado

En la práctica estas tres formas de descentralización se entrecruzan. La acción de la COSUDE en materia de descentralización se concentra por lo tanto en los siguientes sectores:
  • Formación de los cargos electos locales (en gestión, en organización y métodos de trabajo, etc.
  • Puesta en marcha de mecanismos de consulta popular
  • Puesta a disposición de fondos de inversión
  • Diálogo político con el Estado central para mejorar las condiciones marco de la descentralización

La COSUDE se compromete también a veces en el desarrollo económico local o en la descentralización fiscal.

Persona de contacto relacionda con el tema: Mona M’Bikay

Informaciones complementarias y documentación

Documentos
  • Decentralisation in SDC's Bilateral Cooperation
    Evaluation Report
    Bajar (PDF, 1988 KB) [en]  
  • Descentralización - documento de orientación
    Bajar (PDF, 160 KB) [de]   [en]   [fr]   [es]  
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  • Descentralización y desarrollo
    Número 2 de los Escritos sobre el Desarollo
    Bajar (PDF, 1274 KB) [de]   [en]   [fr]   [it]   [es]  
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  • Forum Process
    Complete Handbook
    Bajar [en]  
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Enlaces internos
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