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Desarrollo de capacidades: un proceso para el cambio
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A través del desarrollo de capacidades, la COSUDE fortalece a las personas e instituciones de los países contraparte para que mejoren sus condiciones de vida por sus propios medios. La cooperación internacional de Suiza al desarrollo considera que el desarrollo de capacidades es fundamental para reducir la pobreza. |
El desarrollo de capacidades constituye un proceso para optimizar el rendimiento a nivel individual, organizativo, de redes y de sistemas más amplios con el objetivo de incrementar los potenciales de recursos y administración.
La capacidad abarca tanto las habilidades “duras” (conocimiento específico técnico o especializado y el know-how, como las finanzas o la infraestructura) y las habilidades “blandas” o sociales (comunicación, liderazgo, etc.) que permiten a los individuos, las organizaciones, las redes y a los sistemas sociales más amplios, llevar a cabo sus funciones y alcanzar sus objetivos de desarrollo.
El interés por el desarrollo de capacidades aumentó en los años noventa del siglo pasado como consecuencia de las deficiencias detectadas en la ayuda al desarrollo de los años precedentes: la simple transferencia técnica de Norte a Sur de los conocimientos y modelos de desarrollo no era suficiente para hacer frente a la mayoría de los desafíos relacionados con el desarrollo. Esto condujo a un cambio de paradigma: desde una perspectiva basada en capacidades técnicas hacia un enfoque que acentúa las habilidades humanas y organizativas existentes, centrándose en el liderazgo y el empodaramiento de los países contraparte.
La importancia del desarrollo de capacidades en la cooperación internacional
El consenso sobre la importancia del desarrollo de capacidades fue articulado por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la Declaración de París de 2005 y en el Programa de Acción de Accra del año 2008. Actualmente, el desarrollo de capacidades y competencias es
un desafío fundamental para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) y representa un asunto importante para la coordinación y alineación de los donantes.
Comprensión de la COSUDE del desarrollo de capacidades
La COSUDE utiliza una metáfora para describir la interdependencia de las cuatro dimensiones del desarrollo de
capacidades. El desarrollo de capacidades está representado como una mariposa. Cada una de las cuatro alas corresponde a uno de los cuatro niveles: el individual, las redes, la organización y el
sistema. La mariposa se mueve según las posibilidades y oportunidades y solo puede volar si mueve las alas de manera coordinada. El desarrollo de capacidades conduce al fortalecimiento que está
simbolizado con el cuerpo de la mariposa.
Algunos desafíos clave
- ¿Las capacidades de quiénes y con qué fin?
El desarrollo de capacidades consiste en cambios y transformaciones: individuales, dentro de la organización o en la sociedad. También se trata de valores: ¿las capacidades de quiénes deben desarrollarse y con qué fin? El desarrollo de capacidades es en primer lugar la responsabilidad de las personas e instituciones de los países contraparte, quienes deben liderar el proceso de cambio fijando sus propios objetivos de desarrollo dentro de sus sistemas políticos y de gobierno. El empoderamiento constituye un prerrequisito para el desarrollo de capacidades. - Aclaración de las funciones y responsabilidades de las partes
Las agencias donantes son actores externos, quienes brindan apoyo en las tareas de sus contrapartres. Para lograrlo, es necesario comprensión y conocimientos específicos del contexto así como también flexibilidad por parte del donante para adaptar las perspectivas a las necesidades de las contrapartes. - Y los resultados: ¿cómo se mide el desarrollo de capacidades?
El desarrollo de capacidades constituye un esfuerzo a largo plazo que suele recorrer caminos impredecibles. Es difícil demostrar resultados tangibles en el corto plazo. No obstante, los indicadores de proceso y los marcadores de progreso a corto plazo son una herramienta para documentar los cambios a largo plazo.
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El enfoque de la COSUDE Con el fin de formar las capacidades, es imprescindible que exista confianza mutua entre las partes. El desarrollo de capacidades trata en gran medida de cómo se comprende y practica la cooperación al desarrollo. Para la cooperación internacional de Suiza, el desarrollo de capacidades constituye tanto un medio como un fin en sí mismo. |
Persona de contacto: 
Dominique Hempel
Informaciones complementarias y documentación
Documentos- SDC Capacity Development concept, Working Paper, April 2006
Bajar (PDF, 137 KB) : [en] - Peer Review of the Development Cooperation Policies and Programmes of Switzerland
Development Co-operation Directorate/Development Assistance Committee, Berne, 2009
Bajar (PDF, 1149 KB) : [en] - Inventory of Donor Approaches to Capacity Development, what we are learning
including Switzerland fact sheet on Capacity Development - OECD/DAC, Capacity Development team, updated October 2010
Bajar (PDF, 996 KB) : [en] - “Getting from skills to better performance – what do we know?”
Nils Boesen, 11.06.210
Bajar (PDF, 240 KB) : [en] - “Training and Beyond: Seeking Better Practices for Capacity Development”
Jenny Pearson, LenCD/OECD Development Cooperation, Working Papers, No. 1 , April 4, 2011
Bajar (PDF, 878 KB) : [en] - Tools, Techniques – Learning Activities
LenCD, 2010
Bajar (PDF, 250 KB) : [en]
Enlaces externos
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OECD/DAC Capacity Development
http://www.oecd.org/document/36/0,3746,en_2649_33721_42393700_1_1_1_1,00.html -
LENCD - The Learning Network on Capacity Development
http://sites.google.com/site/lencdorg/about-lencd -
UNDP Capacity Development
http://www.undp.org/capacity -
Gateway for capacity development
http://www.capacity.org/capacity/opencms/en/index.html -
Diplofoundation
http://www.diplomacy.edu