Egipto
Los levantamientos populares
registrados en Egipto a principios de 2011 han conmocionado la sociedad y las estructuras estatales. El Consejo federal reaccionó rápidamente con el fin de asegurar unas condiciones lo más favorables
posible para lograr la transición a la democracia, y el 11 de marzo de 2011 decidió ampliar de manera sustancial el compromiso suizo a medio plazo.
El programa suizo para África del Norte para el periodo 2011–2016 responde a las prioridades sobre el terreno y se concentra en tres sectores clave:
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Un Protocolo de Acuerdo relativo a la implementación de actividades suizas en Egipto se está negociando con el Ministerio de la Cooperación Internacional.
| El compromiso bilateral de la Confederacion | 2010 |
2011 |
2012* |
|---|---|---|---|
| COSUDE | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 0.39 | 3.56 | 8.00 |
| Ayuda humanitaria | 0.48 | – | |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 3.92 | 5.34 | 27.75 |
| Oficina Federal de Migraciones (ODM) | 0.01 | – | 0.50 |
| División Política (DP) | |||
| División Seguridad humanos | 0.082 | 0.62 | 1.20 |
| Dirección de Derecho Internacional Público (DDIP) | – |
cooperación técnica |
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| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.07 | 0.07 | |
| Total | 4.47 | 10.07 | 37.45 |
Cooperación bilateral al desarrollo sin las contributiones de programa a las ONG
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Compromiso de Suiza
El programa suizo en Egipto a medio plazo será implementado de manera coordinada, coherente y complementaria por diferentes entidades del gobierno suizo, a saber la Secretaría de Estado para la
Economía (SECO), la Dirección política (DP), la Dirección de Derecho Internacional Público (DDIP) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) del DFAE así como la Oficina Federal
de las Migraciones (ODM).
El apoyo suizo se basa en el partenariado centrado en las necesidades, bien enfocado y sostenible. La igualdad de trato a hombres y mujeres está presente en cada uno de los proyectos.
Para la implementación, la Embajada en El Cairo ha sido reforzada con una Oficina de programa suizo así como con el envío de una experta en seguridad humana.
El estado de desarrollo de las actividades operacionales es el siguiente (estado, febrero 2012):
Transición hacia la democracia y derechos humanos
- Participación en la observación y la evaluación internacional de las elecciones en Egipto, en partenariado con The Carter Center – COSUDE
- Apoyo a las actividades egipcias del programa regional del Internacional Institute for Democracy and Electoral Asistencia (IDEA), centro de competencia independiente reconocido a escala mundial – COSUDE
- Apoyo al establecimiento de la oficina regional del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Egipto – COSUDE / DP
- Participación en la Reforma del Sector de Seguridad, en partenariado con el Centro para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF), con base en Ginebra – COSUDE
Proyecto concreto - Asistencia técnica y apoyo específico a las autoridades competentes en el marco de la ayuda judicial en vista de una posible recuperación de los haberes ilícitos depositados en Suiza – DDIP y
DP
Proyecto concreto (fr) - Apoyo a organizaciones de defensa de los derechos humanos, prevención y asistencia en favor de las víctimas de la tortura – DP
Proyecto concreto (fr) - Refuerzo del papel de la sociedad civil y de los jóvenes durante la transición y realización de los principios de igualdad y ciudadanía; apoyo a un proceso inclusivo de promoción de la participación de las mujeres en el proceso democrático – DP
- Apoyo a foros de intercambio relativos a todos los niveles de la sociedad egipcia y que persiguen la formulación de recomendaciones concretas para elaborar nuevas leyes y una constitución – DP
- Viaje de estudios de parlamentarios egipcios a Suiza – COSUDE y DP
- Diálogo inclusivo entre las diferentes fuerzas políticas - DP
- En preparación: diferentes iniciativas en el sector del tratamiento del pasado y la lucha contra la impunidad (derecho de las víctimas a saber, derecho a la justicia, derecho a las reparaciones y garantías de no repetición y deberes de los Estados); especialmente de sensibilización de la sociedad civil y protección de los archivos – DP
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En preparación: apoyo a organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de su cooperación con la Asamblea Constituyente y sus miembros - DP
Desarrollo económico y empleo
- Pilotaje de un programa de creación de empleo mediante el refuerzo de la producción, la distribución y la venta de pescado de criadero; el proyecto contribuye también a mejorar la situación
nutricional de las poblaciones pobres, dado que el pescado es la proteína animal más barata – COSUDE
Proyecto concreto - Establecimiento de una estructura de financiación para proyectos que buscan la inclusión financiera de las poblaciones marginadas a través del desarrollo de productos y servicios de microfinanzas y microseguros – COSUDE
- Asistencia técnica a un proyecto de construcción de estaciones de depuración y de redes de saneamiento en tres gobernoratos del Delta del Nilo. Paralelamente, proyecto piloto para instalar sistemas de saneamiento innovadores en partenariado con la EAWAG – SECO
- La última línea de crédito mixto para Egipto, abierta en 1997 con un montante total de CHF 100 millones, financia dos últimos proyectos con su saldo restante: la modernización y la centralización de los servicios de transfusión de sangre y la modernización de los servicios de radiología en los hospitales egipcios – SECO
- Están en preparación otros proyectos de financiación de infraestructuras en los sectores agua/saneamiento así como en el de los residuos – SECO
- Desarrollo de la eficiencia, de la transparencia y de la respuesta a la demanda del mercado para la cadena de valor de la producción de plantas medicinales y aromáticas – SECO
Proyecto concreto (fr) - Refuerzo de las capacidades de gestión de la deuda, contribución a unas finanzas públicas sostenibles y mejora de la estabilidad macroeconómica (Debt Management and Financial Analysis System) – SECO
- Apoyo al Egyptian National Cleaner Production Centre (ENCPC), con el fin de aumentar la competitividad y la capacidad de producción de las industrias locales. Refuerzo de las prácticas de Responsabilidades Sociales de las Empresas. Puesta en marcha de sistemas de gestión del medio ambiente, de la seguridad y de la salud – SECO
- Apoyo a la agenda de reforma de la administración de los impuestos y modernización de la Egyptian Tax Authority. Mejora de la conformidad fiscal y facilitación del lanzamiento de la TVA - SECO
- Refuerzo de las capacidades de gestión fiscal con el fin de apoyar las reformas de la gestión de las finanzas públicas – SECO
- Apoyo del sistema egipcio de derechos a la propiedad intelectual con el fin de aumentar la competitividad internacional de la economía egipcia para incentivar el comercio y las inversiones. Esta cooperación va a ayudar a Egipto a establecer un sistema de derechos a la propiedad intelectual que mejora el entorno económico, incentiva la transferencia de conocimientos y tecnológica, facilita las exportaciones y contribuye al desarrollo económico del país – SECO
- Introducción de la mediación comercial en Egipto con el fin de resolver las disputas comerciales más rápidamente y a mejor precio, a fin de mejorar el entorno económico del país – SECO
Proyecto concreto (fr) - Suiza ya ha apoyado en el pasado las PYMES y la creación de empleo en Egipto a través del Swiss Investment Fund for Emerging Markets (SIFEM), y continuará desarrollando este programa – SECO
- Implementación de un programa centrado en el clima de inversión y el acceso a la financiación con el objetivo de afrontar los desafíos de reglamentación con que se enfrentan las empresas durante el ciclo de vida de sus operaciones. Este programa completa las actividades anteriores de la SECO, y en particular el proyecto de facilitación de puesta en marcha de empresas (Business Start-up Simplification) – SECO
- Establecimiento de un sitio web para micro, pequeñas y medianas empresas (MPMEs) de la zona MENA que apoya la mejora de las condiciones marco para su financiación, desarrolla las capacidades de las instituciones financieras para una microfinanciación sostenible y apoya los servicios de desarrollo de los negocios de las MPMEs (en preparación) – SECO
- Un proyecto de elaboración de business plan para establecer una plataforma de servicios abierta y transparente que incentive la competencia y la innovación en el sector de los microseguros (en preparación) – SECO
Migración y protección
- Apoyo a un proyecto piloto de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) que tiene por objeto mejorar el acceso a los servicios médicos para los migrantes vulnerables que se encuentran en detención en la península del Sinaí, fortalecer las capacidades de las autoridades (policía, centro de detención) y de los centros médicos, responder a sus necesidades y promover los derechos de los migrantes en general - DDC
- Un panel de debate sobre los nuevos desafíos migratorios para Egipto y la región a consecuencia de la primavera árabe fue organizado en otoño de 2011 con la participación de expertos internacionales, egipcios y suizos.
- Acciones concretas – sobre todo, en el sector del retorno y de la reintegración, de la protección de las personas vulnerables, así como en vista de una mejor consideración de la relación entre la migración y el desarrollo – serán desarrolladas más adelante en función de las necesidades identificadas.
Acciones de la ayuda humanitaria en la frontera Egipto-Libia en 2011
- Apoyo financiero a las agencias onusianas y a las organizaciones internacionales (ACNUR, OIM, OCHA, PAM, CICR, Cruz Roja Suiza) - COSUDE
- Refuerzo de la Embajada de Suiza en El Cairo con un experto del cuerpo humanitario suizo; presencia en la frontera Egipto-Libia y encauzamiento por Egipto de diversos suministros humanitarios, en particular material médico esencial destinado a Bengasi. – COSUDE.
Informaciones sobre Egipto
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| Fuente: World Development Indicators 2011 del Banco Mundial | ||||||||||||||||||||||||||||||
Dirección de contacto de la COSUDE en este lugar:
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Egipto (Kairo) |
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Programme Office Egypt |
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| Teléfono | +20 (0) 2 2795 1536 +20 (0) 2 2794 3638 |
| Fax | N/A |
| Dirección electrónica | cairo@sdc.net |
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